新华社郑州8月4日电(新华社记者 李亚楠)河南是全国贫困人口超过500万的6个省份之一,其中,70%的贫困人口都集中在大别山、伏牛山、太行山的深石山区和黄河滩区。近两年来,河南通过一系列政策组合拳,重点推进"三山一滩"地区扶贫开发工作,取得明显成效,河南全面小康的短板正在逐渐补齐。 "出门就翻山,一趟走半天。出行两条腿,种地靠老天""九沟十八岔,岔岔有人家。姑娘往外跑,有哥没有嫂",这些都是河南"三山一滩"地区贫困群众生活的生动写照。 据河南省扶贫办统计,截至2014年年底,河南省农村贫困人口576万,"三山一滩"地区贫困人口403.57万,占比70%。 河南省扶贫办数据显示,目前,河南已向全省下达的2015年第一批中央、省财政扶贫全球体育资讯中,"三山一滩"地区的县(市、区)达到12.3亿元,占70.31%。与此同时,河南省各行业部门也将40%以上资金用于"三山一滩"等贫困地区发展。 河南省扶贫办主任张成智说,河南将组织引导各地、各部门把扶贫资源向"三山一滩"地区集聚,构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局,确保2020年这一区域与全省同步实现小康。 在伏牛山深处住了50年土坯房的董成武去年终于搬出了大山。他所在的洛宁县长水乡三龙庙村虽然通了水泥路,但想出一趟山,开车也得个把钟头,加上山里土地贫瘠,村民们常年在贫困线上挣扎。近年来,通过搬迁扶贫,村民们陆续住进了乡上的洛书苑社区。 在转移就业扶贫上,河南重新认定了"雨露计划"培训基地,新评选认定38所省级培训基地、63所市级培训基地、202所县级培训基地,将雨露计划补贴范围扩大到全省参加中高职教育的贫困户学生,促进贫困人口向非农产业转移。 在产业帮扶上,河南立足各地资源禀赋和产业基础,按照宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜茶则茶、宜游则游的原则,进一步加大产业扶贫力度。第一批选取了18个贫困村开展乡村旅游扶贫试点,选取兰考县、淅川县、汝阳县开展构树产业扶贫试点等,先行先试后在"三山一滩"地区推广。 据介绍,今年河南计划对20万贫困家庭劳动力实施"雨露计划"培训,对5万深石山区贫困群众实施扶贫搬迁,完成黄河滩区居民迁建试点任务并扩大试点规模,对1000个贫困村实施整村推进改造提升,再实现120万农村贫困人口稳定脱贫。 驻村工作队是扶贫方式由"大水漫灌"到"精准滴灌"的重要抓手。目前,河南省已基本实现贫困村驻村工作队或第一书记全覆盖,并将尽快出台干部驻贫困村帮扶工作管理办法,提升干部驻村帮扶成效。 河南省还组织指导各地对2015年全省扶贫对象,尤其是"三山一滩"地区贫困对象建档立卡数据进行了采集,将减贫责任目标细化落实到县、乡、村、户,努力做到精准扶持、精准发力。 用好考核"指挥棒"是引导贫困县把主要精力放在脱贫上的重要手段。为此,河南省专门出台了《贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(试行)》,明确扶贫开发占60%考核比重,经济社会发展占40%考核比重,对考核结果排名靠后的采取约谈、不得评为优秀、督促整改等惩罚措施。 河南省政府还专门召开高规格的贫困县考核评价办法培训会,各贫困县在会上签订了减贫责任书。兰考县、固始县、新县等"三山一滩"地区的贫困县还提出要在2017年提前完成脱贫目标。 "签了责任书就是立了军令状,没完成可能就要丢帽子,就要受处罚,这些责任书都有明确的任务,我们必须把扶贫攻坚当做一场硬仗来打,一件一件抓好落实。"河南省副省长王铁说。“以釜底抽薪的气魄,像一名战士那样去战斗。”浦江县委书记施振强回忆起这场治水攻坚战时说,通过综合运用舆论宣传、强势整治和依法打击,一年来关停水晶加工户18450家,移送相关部门处理533人,转移流动人口9.5万人。截至目前,境内462条“牛奶河”彻底消灭,577条垃圾河全部消灭,25条黑河臭河基本消灭,治水治出了一个清朗世界。
“‘十二五’期间,我国经济社会建设取得很大成就,但生态全球体育资讯领域不尽如人意,生态恶化趋势没有得到遏制。此次‘十三五’规划草案提出要在五年内实现环境质量总体改善的宏伟目标,体现出‘十三五’国家打响生态环境恶化阻击战的巨大决心。”国情专家、清华大学教授胡鞍钢说。当前各国基金会组织都有其独特的经验,因而加强沟通协作尤为重要。而且基金会等社会组织可以在多个层面协调政府间关系,弥合交往中的矛盾,起到润滑剂的效果。因而凝聚共识,巩固平等、互助、互利、互惠的原则,铺平今后的发展道路,将会成为本次论坛的核心话题。相信各国代表在友好磋商的氛围下,一定能取得丰硕的成果。
俞正声强调,一要把思想认识统一到中央对当前形势的分析判断上来,把智慧和力量汇聚到中央的决策部署上来,把会议开成团结鼓劲、统一思想、凝聚共识的大会。二要紧紧围绕中央重大决策部署的贯彻落实正向发力,围绕重大改革举措的落实、重要政策贯彻执行情况和“十三五”时期重要约束性指标等建言献策,开展民主监督,发扬民主,畅所欲言,促进相关工作改进和加强,推动中央决策贯彻落实。三要把握好社会主义初级阶段基本国情,避免过高过急的要求,从国情出发,从实际出发,为“十三五”时期发展献计出力。四要切实保持良好会风文风,会议文件要精炼务实,大会发言、小组讨论要言之有据、言之有理,提案要更加注重质量,宣传报道要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,确保会议风清气正、务实高效、圆满成功。
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